Recientemente se han publicado afirmaciones indicando que la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) habría "convalidado" límites impuestos por los bancos al uso de tarjetas en el extranjero. Este argumento, si bien puede parecer intuitivo, adolece de una comprensión profunda del alcance y las funciones de la ASFI.
La ASFI es una institución gubernamental encargada de regular, controlar y supervisar los servicios financieros en Bolivia. Su principal objetivo es garantizar la estabilidad y el buen funcionamiento del sistema financiero, protegiendo los intereses de los consumidores financieros y contribuyendo al desarrollo económico del país. Su ámbito de acción se circunscribe al territorio boliviano y a las instituciones financieras que operan bajo su jurisdicción.
La Autoridad de Supervisión opera bajo el marco legal establecido por la Constitución Política del Estado y principalmente por la Ley N° 393 de Servicios Financieros. Esta normativa detalla las funciones, atribuciones y responsabilidades de la ASFI, así como los derechos y obligaciones de las entidades financieras y de los consumidores de servicios financieros. Por to tanto, esta entidad no podría emitir normativa aplicable en otros países.
Se entiende que las operaciones de pago, transferencias de fondos y retiro de efectivo en el exterior con tarjetas están normadas por los emisores de las mismas, quienes, en el marco de sus políticas internas, fijaron límites para cubrir gastos de la operativa internacional con sus corresponsales en el exterior. Dada la elevada cantidad de operaciones que extrañamente se generaron en los últimos meses y los controles impuestos, también están dirigidos a evitar la legitimación de ganancias ilícitas y dar cumplimiento a los estándares internacionales determinados para este tipo de comportamientos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
ASFI habría detectado un incremento exponencial, en el uso de tarjetas de crédito en el exterior, tanto en establecimientos comerciales como en cajeros automáticos. Si bien los usuarios tienen derecho a disponer de sus fondos, es muy probable que una parte significativa de estas operaciones esté orientada a la adquisición de dólares estadounidenses con el fin de introducirlos al mercado nacional y comercializarlos a precios superiores a los oficiales, generando de esta manera agio y especulación con la divisa norteamericana.
El objetivo primordial de las medidas adoptadas y aplicadas por ASFI es resguardar la estabilidad del sistema financiero y proteger los intereses de los consumidores financieros. La creciente demanda de dólares a través de tarjetas de crédito en el exterior representa una amenaza para la economía, por la venta de divisas en el mercado paralelo a precios superiores a los establecidos por el ente emisor. Esta situación no solo perjudica al consumidor al generar escasez y volatilidad en el tipo de cambio, sino que también debilita la economía nacional.
La especulación cambiaria socava la estabilidad financiera y económica de nuestro país, impactando negativamente en el bolsillo de los bolivianos. Es necesario tener una actitud propositiva ante las medidas regulatorias y políticas macroeconómicas aplicadas que se están asumiendo en defensa de la economía boliviana.
Ximena Rodríguez
